Sådan kommer det til at se ud, det nye byggeri i Enghave Syd. Visualisering: JAJA, COBE, Dorte Mandrup, Vandkunsten og Sweco

Ny finansieringsform sparker gang i almene boligbyggerier

Et lån på 130 mio. Kr. Fra Københavns Kommune og en statslig fond banede vej for et stort alment byggeprojekt i Sydhavn. Snart skal modellen formentligt også bruges i den modsatte ende af kommunen, hvor Svanemøllehom skal udbygges

Af Sten Thorup Kristensen

Den 10. marts oplyste udviklingsselskabet By & Havn, at et stort boligbyggeri med bl.a. 320 almene boliger er på vej på på Enhave Brygge i Københavns Sydhavn. Det er muligt på grund af et såkaldt grundkøbslån på 130 mio. kr. fra kommuen og Fonden for Blandede Byer.

Kommunen har imidlertid endnu større ambtioner, fremgår det af oplysninger, som Økonomiforvaltningen har sendt til Byens Boligforeninger. Ambitionerne handler om udbygningen i den anden ende af kommunen, nemlig i Nordhavn.

- Kommunen forventer, at der skal ydes grundkøbslån i forbindelse med etablering af almene boliger på By & Havns arealer på Svanemølleholmen. By & Havns bestyrelse har i 2022 besluttet at arbejde for, at der skal opføres op til 40% almene boliger på Svanemølleholmen, og i den situation er det også muligt at ansøge om grundkøbslån, skriver forvaltningens kommunikationsenhed i en mail.

Tre år gammel lov

Mens tilflytningen til hovedstaden, og dermed efterspørgslen efter boliger, bare er blevet ved med at vokse, er byggeriet af alemene boliger bremset op. Dette skyldes høje omkostninger, bl.a. til grundkøb.

I 2015 fik Københavns Kommune mulighed for at yde såkaldte grundkøbslån til almene byggeprojekter, når særlige omstændigheder gør, at de ellers ikke kan realiseres.

Det hjalp ikke det store, men fra 2022 etablerede Folketinget Fonden for Blandede Byer og gav den med en lovændring mulighed for at spæde til med næsten tre gange så meget som det lån, der kommer fra kommunen.

Den model blev i begyndelsen af året brugt af fsb i Carlsberg Byen, og senest altså på Enghave Brygge, hvor det også er fsb, der skal bygge.

Økonomiforvaltningen oplyser, at der pt ikke er konkrete sager om grundkøbslån under behandling. Men den forventer altså, at det kommer snart i forbindelse med Svanemølleholm, der er ved at blive udbygget.

Særlige omstændigheder

Noget bliver dog anderledes i Svanemølleholm end i de fem tilfælde, hvor der hidtil er ydet grundkøbslån (inklusive tre, hvor kommunen var alene om at yde lånet).

Siden 2015 har kommunen indføjet i alle nye lokalplaner, at 25% af nye boliger skal være almene. I ældre lokalplaner findes dette krav ikke, og dette forhold har været den ”særlige omstændighed”, der gjorde det muligt at yde grundkøbslånet.

Lokalplanen for Svanemølleholm er nyere, og den indeholder kravet om 25% alment byggeri. Men eftersom grundjeren By & Havn i 2022 besluttede, at der skal være 40% almene boliger, passer pengene igen: Nu er der planlagt alment byggeri, som kun kan blive til noget med et grundkøbslån.

Kommunen ejer 95% af By & Havn, så reelt er det kommunen, der har bestemt det hele, og som flytter penge rundt mellem forskellige kasser. Men det korte af det lange er atså, at der bliver fundet penge til at opføre almene boliger.

Fortsat høje byggepriser

Kreativiteten stopper heller ikke ved finaiseringen. På Enghave Brygge er det AP Pension, der skal opføre de private boliger; ca. 700 stk. Det fremgik af pressemeddelesen om det, at det var et godt samarbejde mellem de forskellige aktører, der gjorde det muligt, at det almene boligbyggeri kunne komme med fra starten.

I samme omgang luftede overborgmester Lars Weiss en bekymring for, at muligheden for at yde grundkøbslån i fremtiden ikke nødvendigvis er nok til at få det hele til at gå op i en højere enhed.

- I en tid hvor det almene boligmarked er stærkt udfordret af stigende priser, og der bliver bygget få almene boliger i København, glæder jeg mig over, at vi kan se frem til 320 nye almene boliger med en fantastisk beliggenhed tæt på havnen og metroen. Men de kan blive nogle af de sidste nye i lang tid, hvis ikke vi får hævet det beløb, der bestemmer hvor dyrt det almene byggeri må være.

- Derfor håber jeg, at regeringen justerer beløbet, så det afspejler prisudviklingen. Det er afgørende for, at København også har boliger, der er til at betale i fremtiden, udtalte Lars Weiss.

sten@odsgard.dk