Ifølge Kulturminister Jakob Engel-Schmidt er det ”med åbne øjne”, man indfører regler, som foreninger måske ikke vil bruge helt i overensstemmelse med reglerne. PR-foto: Nana Reimers

Regeringen vil forhøje – måske fordoble – mulig godtgørelse til frivillige i boligforeninger

Den skattefrie godtgørelse, boligforeninger kan give til deres frivillige, skal hæves til 10.000 kr., mod nu 4500 kr. Det må stadig kun bruges som betaling for faktiske udgifter, de frivillige har haft. Men ministeren antyder, at man vil se igennem fingre med et element af honorar

Af Sten Thorup Kristensen

I dag kan foreninger give bestyrelsesmedlemmer og andre frivillige faste, skattefri beløb som godtgørelse for reelle udgifter, de frivillige har i dagligdagen.

Disse regler bliver nu både mere enkle, og væsentligt mere rundhåndede. Det fremgår af en pressemeddelelse fra Kulturministeriet.

De skattefrie godtgørelser er fordelt på forskellige beløb til forskellige formål. Det rydder man op i, så der fremover kun gælder et beløb: Foreningerne vil skattefrit kunne udbetale op til 10.000 kr. om året til hver af de frivillige.

For boligforeningers vedkommende vil det være mere end en fordobling. Boligforeninger kan i dag udbetale 2800 kr. for godtgørelse af udgifter til telefon og internet, samt 1700 kr. til kontorhold og udgifter ved møder. Altså i alt 4500 kr.

Modregning i kontanthjælp mm

Forbedringen kan blive endnu mere betydelig for frivillige, der modtager forskellige sociale ydelser – det gælder kontanthjælp, uddannelseshjælp, ressource-forløbsydelse, ældrecheck og helbredstillæg.

- Da hensigten er at begrænse barrierer for deltagelse i frivilligt arbejde – også for modtagere af forsørgelsesydelse – vil regeringen arbejde for at ændre gældende regler, så skattefri godtgørelse ved frivilligt arbejde ikke vil have betydning for ydelserne, hedder det i et notat, der ligger på Kulturministeriets hjemmeside.

Strengt taget er det også selvmodsigende, når godtgørelser fra en forening kan blive modregnet i disse ydelser. Det er nemlig pointeret, at godtgørelserne handler om faktiske udgifter, som de frivillige har haft. De og foreningen slipper bare for at rode med bilag.

Men der er altså udtrykkeligt ikke tale om, at foreningerne skattefrit kan aflønne deres frivillige.

Subtile signaler

I praksis er der dog nok en del foreninger, hvor man benytter reglerne til at give sin frivillige en beskeden løn.

En udtalelse fra kulturminister Jakob Engel-Schmidt (M) kan da også tolkes sådan, at regeringen ved dette og lever med, at det foregår sådan ude i virkeligheden.

- Det er med åbne øjne, at vi vil fjerne og lempe en række regler og love og vise langt større tillid til vores frivillige. Men vi vil hellere bo et land, hvor der er højt til loftet end i et land, hvor bureaukrati slukker ilden i ildsjælene, udtaler ministeren.

Modsat har ministeriet sagt nej til en anbefaling om at give foreningerne ret til at give små skattefrie gaver, fx til de frivillige:

- En skattefritagelse for små gaver skønnes med betydelig usikkerhed at medføre et væsentligt provenutab for staten. Det bemærkes i forlængelse heraf, at der ikke i skattesystemet sondres mellem gaver og honorarer, forklares det.

Gælder også andre foreninger

Det er 51 anbefalinger fra et partnerskab af en lang række foreninger, Kulturministeriet har forholdt sig til. Anbefalingerne kom i juni, så Kulturministeriet har arbejdet hurtigt.

Mange af de tiltag, der nu bliver sat i søen for at gøre livet nemmere for foreninger, angår dog ikke boligforeninger. Det gælder fx mere smidige regler, når en idrætsforening afholder fester eller koncerter med henblik på at samle penge ind.

Boligforeninger får dog glæde af mindre bureaukrati i forhold til banken og – måske – også til administration af GDPR-regler.

Kort proces

De i alt 30 initiativer, som bliver omsat til virkelighed, skal i praksis udføres af de respektive fagministerier. Skatteministeriet tager sig af skatteregler, Justitsministeriet af regler om tilladelser til arrangementer, og så videre.

I nogle tilfælde vil det være nødvendigt at ændre love, og hvis de nuværende love er vedtaget efter politiske forlig, vil det være nødvendigt at opnå tilslutning fra andre partier. Byens Boligforeninger erfarer dog, at Kulturministeriet ikke venter problemer i denne proces. De fleste af initiativerne er så ligefremme, at det er svært at se nogen grund til at være imod dem.

Når det gælder skattefri godtgørelse til foreningers frivillige, er satserne formelt besluttet af Skatterådet. Dette består af 19 medlemmer, hvoraf 13 er udpeget af skatteministeren – altså af regeringen selv.

Det kan således komme til at gå hurtigt med at indføre en ny sats på 10.000 kr. Men det er også muligt, at regeringen foretrækker at skrive beløbet ind i ligningsloven, og så skal det gennem formel Folketingsbehandling, hvilket tager længere tid, og det er endnu heller ikke 100% sikkert, at det skattefri beløb vil blive forhøjet så meget eller på den måde, der umiddelbart er lagt op til.

sten@odsgard.dk